Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
+7 (495) 332-37-90Москва и область +7 (812) 449-45-96 Доб. 640Санкт-Петербург и область

Проблемы выдачи архивных документов

Актуальные проблемы использования архивных документов в Российской Федерации Публикатор Назад Актуальные проблемы использования архивных документов в Российской Федерации Условия деятельности отечественных архивов связаны с политическими и экономическими реформами последних десятилетий. Преобразования привели к законодательному регулированию архивного дела как самостоятельной сферы жизнедеятельности общества и государства, росту информационного потенциала архивов за счет открытия больших массивов ранее недоступных документов, приема новых документов от ликвидируемых и реорганизуемых органов власти и организаций, а также от граждан, внедрения в архивное дело современных информационных технологий. Деятельность архивных учреждений в области использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в целом направлена на обеспечение различных категорий пользователей ретроспективной информацией и предоставление свободного доступа к архивным документам. В последние годы были разработаны, приняты и внедрены основополагающие нормативные правовые документы в области архивного дела, регулирующие в том числе сферу использования архивных документов, нацеленные на ее совершенствование. Еще в —гг.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Российские архивы: проблемы доступа и использования

Дата направления статьи в редакцию: Аннотация. Объектом исследования являются проблемы использования читателями зарубежных архивов и библиотек различных гаджетов цифровых фотокамер, планшетов, смартфонов, портативных сканеров и т.

Предмет изучения - опыт регламентации самокопирования, выработанный и применяемый различными архивами и библиотеками. В статье предложен обзор зарубежной практики решения данной проблемы, проведена классификация имеющихся подходов.

В качестве методологической основы исследования используется системный подход. Основные методы исследования:- историко-системный метод применялся для анализа решения поставленных проблем в регламентирующей документации;- историко-генетический метод применялся установления взаимосвязи предложенных решений с законодательством разных стран. Основным итогом данного исследования является вывод о неоднозначности применяющихся в практике архивного и библиотечного дела подходов к решению проблемы самокопирования.

Вместе с тем, впервые в историографии разработав и предложив классификацию методов регламентирования самокопирования в читальных залах архивов и библиотек, автор наглядно продемонстрировал приоритетные решения данной проблемы, прошедшие апробацию во многих странах. Ключевые слова: цифровое самокопирование, читальный зал, архив, библиотека, регламентирующая документация, анализ историографии, классификация подходов, апробация подходов, зарубежный опыт, условия применения УДК: The author makes a review of the issue, classifies the approaches employed and analyzes the texts of regulatory documents.

The research methodology is that of a system approach. The main methods are: - a historical and systematic method to analyze the problems set up in regulatory documents; - a historical and genetic method to compare the practice understudy with the legislature of other countries; - a historical and comparative method to study different approaches proposed in the documents; - a historical and typological method to study similar, specific and unique variants of problem solution. The main result of the study is the conclusion about various approaches practiced to handle the problem of independent copying.

Keywords: reading room , archive, library , regulatory documents, analysis of historiography, classification of approaches, test of approaches, foreign practice, conditions of use, independent digital copying Проблема использования читателями в читальных залах архивов и библиотек собственных технических устройств с целью создания копий подлинников документов, рукописей и книжных изданий, не нова.

Бурные дискуссии, проходившие в сети в начале-середине х гг. В конечном итоге многие зарубежные архивы и библиотеки уступили напору читателей. Однако следует особо подчеркнуть, что предложенные и используемые решения данной проблемы в зарубежных архивах и библиотеках детерминированы действующими правовыми нормами, установленными правительствами различных стран в отношение национальных архивных, библиотечных и музейных фондов в частности, вопросами собственности на архивную документацию а также взглядами руководителей сотрудников конкретных архивов, библиотек и музеев на проблемы обеспечения сохранности хранимой документации и артефактов, и целями иных программ, реализуемых в этих организациях.

В середине х гг. Так, в г. Через год на заседании Комитета по сохранению архивов в умеренном климате Международного Совета Архивов , Эстония участники выразили заинтересованность в изучении проблемы использования пользователями собственного технического обеспечения для создания фотокопий и сравнении позиций архивных служб разных стран по данному вопросу.

В целях реализации этой задачи была разработана анкета, ответы на вопросы которой должны были отразить существующие подходы к оценке и анализу ситуации в основных взаимосвязанных областях внутриархивной деятельности: оказание архивных услуг и обеспечение сохранности архивных документов. Авторы анкеты подчеркивали, что способы решения задач именно в этих двух направлениях деятельности могут быть весьма противоречивыми. Итоги анкетирования были подведены в г. В последствии выступление было опубликовано в виде статьи в материалах конференции [2].

И опять необходимо констатировать отсутствие единства у архивистов по данному вопросу, а также тесную взаимосвязь, существующую между законодательством конкретных стран в области историко-культурного наследия вообще и документального в частности и практическими подходами к решению вопросов использования читателями собственных технических средств копирования при работе в читальных залах. За прошедшие 10 лет подходы к решению этой проблемы за рубежом существенных изменений не претерпели, однако острота обсуждения данного вопроса значительно уменьшилась, что, к сожалению, нельзя сказать о России.

Не останавливаясь на детальном обсуждении событий этого периода, тем не менее, стоит констатировать, что эмоциональное обсуждение пользователями читальных залов в сети Интернет этого вопроса [3] , [4] , [5] зачастую базировалось или сопровождалось на безапелляционном утверждении о том, что в зарубежных архивах использование собственных фотокамер или гаджетов для копирования архивных документов повсеместно разрешено, а иногда даже и поощряется [6].

Учитывая вышесказанное, представляется необходимым обратиться к анализу подходов к использованию читателями собственных технических средств для копирования архивных документов, библиотечных и музейных объектов, выработанных за рубежом, обобщить и систематизировать их, а также сформировать и представить по возможности максимально полный, репрезентативный и объективный обзор вариантов решения данной проблемы.

Постановка задачи предполагала максимально широкий охват организаций, в собрания которых включены архивные документы, доступ и работа с которыми исследователей проводится в читальных залах. Кроме того, разница, существующая в организации архивной, библиотечной и музейной сфер в России и за рубежом и закрепленная на законодательном уровне, диктовала необходимость обращения и изучения практики работы читальных залов не только архивов, но также библиотек и музеев, учебных и исследовательских центров, межгосударственных и частных организаций.

В результате в процессе исследования было проанализировано более правил работы читальных залов архивов и библиотек 51 страны мира. Особое внимание было уделено изучению опыта регламентации работы исследователей в читальных залах архивов и библиотек стран Содружества наций Великобритания, Канада, Австралия, Новая Зеландия, ЮАР , чья практика архивной и библиотечной работы во многом определяется Public Record Act г. ORG и др. В результате были собраны тексты Правил работы исследователей в читальных залах обобщенное название в виде скриншотов со страниц сайтов организаций или электронных файлов в формате.

Учитывая то, что объем текстовой информации, представленной на разных языках в основном — на английском был весьма значителен, полные переводы текстов не выполнялись. Для цитирования в настоящей статье делался перевод избранных мест, имеющих отношение к исследуемому вопросу. Вся выявленная и проанализированная документация отражает три возможных подхода к решению данной проблемы. Регламентирующих документов, определяющих правила работы в читальных залах архивов и библиотек, в которых бы давалось разрешение на самостоятельное копирование документов в любых целях и без каких-либо ограничений НЕ ВЫЯВЛЕНО.

Вместе с тем, необходимо отметить тот факт, что в регламентирующей документации архивов и библиотек некоторых стран Республика Армения [7] , Канады документация, размещенная на сайте Библиотек и Архивов Канады [8] и Совета канадских архивов [9] , Республика Эстония документация, доступная на сайте архивов Республики Эстония [10] , [11] ; Дании документация о работе читальных залов королевских архивов Дании [12] , Архивов Республики Хорватия [13] и др.

Это можно рассматривать и как выражение отсутствия данной проблемы то есть читатели и пользователи не поднимают этот вопрос , и как признание того, что в случае возникновения подобной проблемы, вся полнота полномочий по принятию решения делегирована сотрудникам читальных залов архивов и не нуждается в дополнительном нормативно-методическом регулировании.

Этот подход очевиден и заключается в тотальном запрете на использование читателями любых технических средств в целях самостоятельного копирования архивных документов в читальных залах архивов и библиотек. В настоящее время этот подход не является наиболее распространенным, и лишь немногие учреждения фиксируют его Правилах работы в читальном зале. Аналогичные требования содержатся в документах архивов Швейцарии [17]. Согласно Ордонансу от 1 декабря г.

RS Заказ и оплата этой услуги реализована в том числе и с помощью удаленного доступа. Архивы Испании, в частности, Архивы Короны Арагона Барселона , также принадлежат к архивам, которые не предоставляют разрешение посетителям на использования фотографического оборудования в их читальных залах [20].

Национальный архив Мексики [23] в документе, регламентирующем работу читателей в архиве, разрешает пользоваться предварительно зарегистрированными при входе в читальный зал ноутбуками и планшетами исключительно для записи информации п. Аналогичную позицию занимает Национальный архив Грузии [25] , предлагающий всем читателям воспользоваться услугой создания копий через копировальный центр архива, и Национальный архив ЮАР [26] , [27].

Создание копий архивных документов в любой форме не может быть осуществлено без предварительного разрешения сотрудников архива. Архив Королевского колледжа, Кембридж — одно из самых старых архивных собраний Великобритании.

Правил читального зала Архива [29] прямо указывается, что фотографирование запрещено. Они являются уникальными и незаменимыми и требуют бережного обращения. Они могут быть хрупкими. Чтение некоторых документов в зависимости от почерка также может потребовать от читателя большой концентрации сил и внимания. По этим причинам все читальные залы архива имеют Правила, касающихся того, как следует работать с документами.

Это может показаться скучным и недружелюбным, но это сделано для того, чтобы сократить существующие риски повреждения документов или возмущение других читателей.

Представляется, что это объяснение является исчерпывающим, и вполне понятными тем читателям, которые уважительно относятся к архивной документации и сотрудникам архива. Аналогичную позицию занимают многие архивы и библиотеки научных центров и учебных заведений Великобритании и США. К примеру, в Правилах читального зала Архива и Библиотеки Лондонского Университета SOAS, крупнейшего в Европе учебного и научного центра, специализирующегося на изучении стран Африки, Азии и Южной Америки и обладающего уникальным документальным собранием [30] , категорически запрещено использовать цифровые фотокамеры, сканеры и любые другие копирующие устройства в читальном зале.

Читатели, которым необходимы электронные копии документов, должны проконсультироваться с сотрудниками, которые оценивают физическое состояние документов для проведения сканирования. Существуют исключительные варианты формулировки ограничений, в которых ограничения накладываются на использование ноутбуков и цифровых камер независимо от целей их использования в читальном зале.

Речь идет о: - п. Нанкине [34] , где хранятся документы первой половины XX в. При этом читальный зал для женщин рассчитан на мест, читальный зал для мужчин — на 98, но оба зала работают в две смены, включая ночную смену с В этом документе [36] указывается, что в читальном зале можно пользоваться ноутбуком без кофра и мыши, но запрещено иметь с собой телефоны; - Принципах работы исследователей в Национальном архиве Турции [37] отмечается, что исследователь может использовать в читальном зале только карандаш или ластик.

Использование портативных пишущих машинок и компьютеров допустимо только в специально отведенных местах, а использование камер, цифровых фотоаппаратов, сканеров и мобильных телефонов полностью запрещено. При этом архив настоятельно рекомендует пользоваться услугой профессионального платного копирования, осуществляемой соответствующим подразделением архива.

Широко распространена практика запрета самостоятельного копирования отдельных собраний, коллекций, фондов, архивных документов ограниченного доступа. Тем не менее, использование персональных цифровых камер допускается в читальном зале при консультации сотрудника архива и в отношении открытых документов.

Ксерокопии и сканирование можно заказать либо лично из читального зала, или из-за пределов библиотеки, используя формы, предоставляемые на сайте.

Следующие архивные коллекции не могут быть сфотографированы без разрешения сотрудников архивов или директора библиотеки: Barbara Crane Collection, Fazlur R. Khan Collection, Irving Penn Collection, а также любые документы из необработанных архивных собраний. В Правилах работы Библиотеки Ватикана [42] п.

Копии, включая фотокопии, не могут быть использоваться в коммерческих целях. Позицию тотального запрета самостоятельного фотокопирования поддерживает Бодлеанская библиотека Оксфорд [44] , запрещающая самостоятельное копирование материалов и предлагающая обратиться с просьбой о копировании к персоналу библиотеки. ВПравилах работы в читальных залах Национальной библиотеке Германии [45] ,предусмотрено создание копий только сотрудниками библиотеки.

На странице размещены условия, при которых библиотека будет рассматривать заказ на создание копии, бланк заказа и прайс-лист. Этого подхода к копированию документов придерживается большинство архивов и библиотек. При этом ограничения имеют различный характер и упоминаются всегда в комбинации. Ограничения правового характера: разрешено самостоятельно создавать цифровые копии только для использования в личных целях и при соблюдении иных правовых норм, зафиксированных в законодательстве.

Обязательным условием, присутствующим во всех проанализированных документах, является условие самостоятельного создания копий исключительно в личных целях.

Во многих регламентирующих документах специально подчеркивается, что любая форма публикации полиграфическая, электронная; в научных, образовательных целях созданных копий недопустима. Тем более, недопустимо использование созданных копий для публикации в рекламной продукции. Читателям предлагается самостоятельно заявить о возможном коммерческом использовании сделанных копий, и в этом случае — оплатить это право в соответствии с прейскурантом, или заказать создание копий в копировальном центре Библиотеки.

Вторым условием самостоятельного создания копий является требование соблюдения авторских прав в отношении документов, защищенных этим правом. Особенно ярко это требование представлено в правилах читальных залов американских архивов и библиотек, которые, как правило, содержат извлечения из законов США, регулирующих вопросы авторского права.

При этом во многих архивах и библиотеках распространена практика получения письменного согласия посетителей читальных залов при первом посещении архива и регистрации с перечисленными ограничениями в частности, по вопросу соблюдения авторских прав. Например: Правила работы в читальном зале H. Обращает на себя внимание также п. Читатели должны получить юридическую консультацию по вопросу о том, что разрешено в отношении данных документов.

Любое одобрение для копирования, данное персоналом Национального архива для этих документов, относится исключительно к физическому состоянию документа и не должно быть воспринято как разрешение на копирование каких-либо авторских работ.

Любое использование копий для коммерческих целей потребует получения разрешения от библиотеки изображений фонда пользования Национального архива — прим. Третьим условием является условие соблюдения правовых норм в отношении документов, содержащих персональные данные, конфиденциальную информацию, или иную информацию ограниченного распространения например, см. Четвертое ограничение заключается в условиях, на которых фондообразователь собственник архивных документов или его наследники , передали документы в архив см.

В соответствии с законодательством, действующим в разных странах мира, собственник документов имеет право ограничить доступ или формы использования переданных в архив документов когда в архив передается не право собственности на документы, а только право их хранения.

При этом право собственности которое в большинстве стран мира является наследственным остается у фондообразователя или его наследников , который может в любое время и без объяснения причин потребовать ввести любые дополнительные ограничения на использование переданной на хранение документации.

В этом случае окончательное решение о возможности копирования принимает персонал читального зала. Еще один способ ограничения самостоятельного копирования заключается в том, что архив библиотека заранее через сайт объявляют о том, что отдельные конкретные коллекции фонды либо вовсе не подлежат копированию см.

Исследователь в архиве: новые правила. Интервью с А.В. Галиничевым и Д.С. Пославским

Верховный суд РФ вынес постановление, в соответствии с которым пользователь вправе использовать, передавать, распространять содержащуюся в архивных документах информацию, а также их копии для любых законных целей и любым законным способом. Иными словами, исследователи теперь получили право копировать документы на собственные носители. Апелляционная коллегия, рассматривавшая жалобу Росархива, оставила решение суда в силе.

Дата направления статьи в редакцию: Аннотация. Объектом исследования являются проблемы использования читателями зарубежных архивов и библиотек различных гаджетов цифровых фотокамер, планшетов, смартфонов, портативных сканеров и т.

Сергей Егоров Современные угрозы архивным документам Несмотря на общепризнанную научную и культурную ценность, архивные документы постоянно подвергаются внешним и внутренним угрозам: пожары, затопления, террористические акты, нарушение правил хранения, хищения сотрудниками и посторонними лицами. Все это привлекло внимание общественности и Росархива, однако проблема сохранности документов по-прежнему остается нерешенной. Егорова, в которой автор рассуждает о том, как сохранить и защитить ценные документы при помощи мер безопасности, практикуемых сегодня в российских архивах. Документы, имеющие непреходящую историческую, научную, социальную, экономическую, политическую и культурную ценность в составе Архивного фонда Российской Федерации [1] , выступают в современном мире как мощный фактор влияния на все сферы государственной и общественной жизни. При этом они сами находятся под постоянным воздействием негативных внешних обстоятельств.

Ваш IP-адрес заблокирован.

Созрел ли к пище каждый рот? Да или нет? Так вопрошает каждый год семь тысяч лет Доступ к архивным документам и их использование — это точки, в которых сталкиваются государственные, корпоративные интересы и интересы личности, общества. По этой причине конфликт пользователей архивной информацией и их распорядителей-архивистов неотвратимо неизбежен, почти всегда располагаясь между двумя пониманиями доступности архивов: все тайное должно быть или стать через какое-то время явным, и ставшее явным тайное может принести вред государству или личности. Архивная информация — мощнейший политический ресурс, даже тогда, когда он лишь внешне придает силу доказательности в различных политических коллизиях. Ее использование либо сокрытие в равной мере могут стать инструментом манипуляции общественным сознанием кратковременного или долговременного действия. Всего лишь два примера, связанных с действием этого фактора.

Современные угрозы архивным документам

Доклад заместителя начальника Управления — начальника отдела обеспечения сохранности и учета Управления комплектования, обеспечения сохранности, учета и использования Росархива Г. Хабибулиной г. Нальчик, 30 мая г. Актуальные проблемы обеспечения сохранности документов Архивного фонда Российской Федерации Cеминар-совещание главных хранителей фондов федеральных и государственных архивов Северо-Кавказского и Южного федеральных округов по обмену опытом работы в области обеспечения сохранности архивных документов г. Нальчик, 30—31 мая г.

.

.

.

.

.

ных проблем использования документов партийных архивов является то, в связи с чем встала проблема выдачи исследователям документов.

.

.

.

.

.

.

.

Комментариев: 3
  1. Конкордия

    Стакан ютуб вернулся и еще какая-то табличка с знаком ютуб.

  2. Лучезар

    Бред. Даешь Советскую власть! точнее боремся за нее! Тгда и не будет этого бреда, с упоминанием царской россии кто еще не понял послушайте ролики tubus show очень классно про всю эту бадягу. Там у него есть ролики про говорухина, ролик франция-урал и мнгое другое А так же реомендую ликбезы от Клима Жукова и Бориса Юлина про царей особо интересно. Дала эту информацию ,как свой маленький вклад в дело Советской нашей Родины.

  3. imsualo

    Стал подозревать, что мой поставщик без зазрения совести меня сдает, т.к. это происходило сразу после большой разовой закупки товара у него, при том что потери он не возмещал, типа твой риск.

Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

© 2018-2021 Юридическая консультация.